平顶山：统筹推进“五星”支部创建和融合赋能行动 做实抓党建、强治理、促振兴这篇“大文章”

　　河南日报客户端记者 张建新 通讯员 孙聪利

　　“五星”支部创建，是省委立足抓党建深化基层治理而作出的战略部署。

　　抓党建促乡村振兴融合赋能行动，是市委着眼抓党建促乡村振兴而开展的创新实践。

　　这两项工作虽然目标和范围各有侧重，但在顶层战略、目标任务、主体推力、工作重点、方法路径等方面具有很高的契合度，互为支撑，互促共进，必须统筹推进、“弹好钢琴”。

　　今年时间已过半，两项工作推进情况如何？还存在什么问题？如何进一步抓实见效？8月25日下午，市委组织部组织召开统筹推进“五星”支部创建和融合赋能行动工作会议，通报工作进展，总结交流经验，加强分析研判，进一步聚焦靶向、集中力量，以理念转变、路径突破推动两项工作统筹实施、提质增效。

　　会议通报了“五星”支部创建和融合赋能行动工作进展情况，舞钢市、叶县、鲁山县、湛河区有关负责同志分别作了经验交流。总体来看，两项工作启动以来，各县（市、区）和责任部门高度重视，抓部署见行动、定目标列清单、立标杆强带动，推动两项工作不断走深走实。但是，从督导的情况来看，部分基层单位还存在思想认识有偏差、工作融合不紧密、推进措施不过硬、品牌效应不突出等问题，影响工作整体进度和质效。

　　就如何坚持问题导向，统筹推进“五星”支部创建和融合赋能行动，会议要求各县（市、区）坚持问题导向，转变思维观念，创新方式方法，以“六个统筹”新理念、新举措、新方法推动两项工作齐头并进、达标见效，加快形成更多具有鹰城辨识度的标志性成果。

　　统筹复盘研判、找准工作方位，解决“认识简单化、定位不精准、融合‘两张皮’”的问题

　　各县（市、区）要充分认识统筹推进两项工作的紧迫性、必要性和现实性。

　　——在统一认识中提高站位，准确把握统筹推进“五星”支部创建和融合赋能行动的现实逻辑，做到统一认识、统一目标、统一天龙八部步调；

　　——在复盘研判中找准定位，对两项工作进行全面复盘，看一看“干了什么”“干成了什么”“还存在什么问题”，进一步弄清“该干什么”“该抓什么”；

　　——在互促共进中明晰方位，清醒认识当前工作存在的差距、挑战和难题，不为过去的成绩而自满、不为既有的经验所束缚，始终做到方向对路、同向同力、互促共进。

　　统筹谋划设计、明晰目标任务，解决“思谋不系统、摆布不科学、路径不明晰”的问题

　　认真学习研究，加强系统谋划，定好“总蓝图”、定细“路线图”、定实“施工图”。

　　——要一盘棋系统谋划，明晰统筹推进的目标、任务、责任、问题“四个清单”，工作任务上紧密融合，工作力量上统筹调配，短板弱项上集中攻坚，做到统一谋划、统一实施、统一调度。

　　——要一本账定标定量。对“五星”支部创建、融合赋能行动的目标、任务进行细化量化，将具体指标变成具体事，落实到具体的部门和责任人，建立工作台账、明晰重点关键，让各个层级都知道“抓什么”“怎么抓”。

　　——要一条道分步实施。制定统筹推进两项工作路线图，明晰“定计划抓部署、定任务抓责任、定标准抓创建、定重点抓短板、定标杆抓示范、定节点抓考核”“六定六抓”统筹推进机制，把“两条战线”的资源和力量统筹起来，形成党委挂帅主导、组织牵头主抓、乡村具体主干、部门协同主帮的齐推联抓格局。

　　统筹推进实施、抓牢重点关键，解决“责任不明晰、用力不均衡、畏难不愿干”的问题

　　紧盯重点关键，抓总抓主抓重，传导责任压力，以明晰的责任链条落细工作任务链条。

　　——要紧盯关键人抓责任。县（市、区）党委书记要亲自抓，加强谋划部署，带头分包重点难点村，带头协调各方资源。县（市、区）党委组织部长要牵头抓，加强统筹调度，对上争取党委支持，对下加强督导天龙指导，横向加强协调联动，切实集聚合力推动两项工作达标见效。乡镇党委书记和村支部书记要加强工作统筹，破除“畏难懈怠”“等待观望”“资源依赖”惯性，扎扎实实地把工作干起来。

　　——要紧盯关键事抓落实。对照统筹推进两项工作的任务清单和问题清单，弄清楚具体要推动什么、怎么推动，把“事”和“人”“物”和“效”统一起来，把解决难题、推进落实的过程变成创新路径、总结经验的过程。

　　——要紧盯关键点抓效果。列出统筹推进两项工作的具体计划，明晰时间节点和完成时限，把结果导向贯穿工作始终，紧盯关键节点，逐项推进落实、逐项达标销号，确保按期完成。

　　统筹精准指导、注重分类施策，解决“推进无硬招、措施没力度、方法不管用”的问题

　　统筹推进两项工作，既要靠县乡主动作为，也要靠各方精准帮扶指导。

　　——要精准培训，解决“不会干”的问题。围绕统筹推进两项工作，重点对组织部长和乡镇党委书记政策掌握情况进行“一对一”“点对点”摸底，思路不清、政策不透的进行靶向培训，切实让各个层级干部都知道“干什么”“抓什么”“怎么抓”。

　　——要对标创建，解决“抓不实”的问题。坚持一村一策、分类施策，对照创建标准，一项一项抓落实。推进过程中，要坚持因地制宜、先易后难，不搞一刀切。推进乡村振兴，决不是要大拆大建、推倒重来，而是在现有基础上因村而异、分类实施。

　　——要典型引路，解决“干不好”的问题。集中力量抓好首批31个村、4个社区“五星”支部创建，同步推进融合赋能行动，把“五星”支部示范点打造成为融合赋能的示范点，形成可借鉴、可复制的经验，以点带面推动整体工作落实，推出一批具有引领性、标志性的成果。

　　统筹协同联动、集聚工作合力，解决“各吹各的号、步调不一致、工作打乱仗”的问题

　　无论是融合赋能行动，还是“五星”天龙八部宝宝灵性和融合怎么提支部创建，都关系多个部门、涉及方方面面，要想快速突破，抓出成效，必须有效整合部门资源力量，形成工作联动。

　　——要多部门联动，形成合力。建立健全联席会议制度，特别是要整合组织、宣传、政法、农业农村、民政等部门资源，既要防止“重复建设”，又要防止“资源闲置”，实现资源共享、同频共振。

　　——多渠道投入，突破瓶颈。各县（市、区）要采取加大财政投入、动员组织社会力量支持等办法，多渠道解决资金难题，打破各自为战的“单线”壁垒，形成集约整合的“版块”效应。

　　——多方位服务，分级联动。各县（市、区）党委和联席会议成员单位要真正摸清基层需求，拓展服务内容，提高工作调度精度、资源调配力度、项目布局广度，推动机关“人往基层走、财往基层倾、物往基层移”。各乡镇（街道）和基层单位要扎实做好政策对接、工作衔接、项目承接，推动各项决策部署落地生根；在抓好硬件的同时，更要注重软件建设，做到建管并用、规范管理、常态长效，坚决杜绝不作为、假作为、伪落实等现象。

　　统筹考核问效、突出导向引领，解决“整体进度慢、特色亮点少、成效不突出”的问题

　　把结果导向贯穿始终，坚持以精准督导推进责任落实，以严格考核来评星定级，以激励奖惩来树正导向，切实做到工作抓得紧、责任压得实、品牌育得好、导向树得正。

　　——严格督导赶进度。各县（市、区）党委要层层跟进督导，查找问题、跟踪问效；督导要紧盯“事该谁抓”“标准界定”“成效如何”3件事，切实让各级把该负的责任担起来、该抓的重点抓起来。各牵头部门党组要加强督导指导，整合分管领域资源、力量，推动两项工作一起抓、一起推、一块干。市委组织部将组成专项督导组，深入各县（市、区）和市直单位进行督导，相关情况向市委报告。

　　——严格考评育品牌。结合统筹推进两项工作，重新制定考评细则，按照管理权限，分级开展组织考评，并与日常督导、日常考评相结合，把考“事”和考“人”结合起来，真正考准考实。

　　——严格奖惩树导向。把统筹推进两项工作纳入书记抓党建述职评议考核、党建专项考核、各级领导班子和领导干部年度考核内容，对推进力度大、工作成效好、各方面评价高的，进行表彰奖励，并在干部使用、工作保障等方面给予倾斜；对履责不到位、工作成效差的，要严肃批评，限期整改。

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